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肥東縣:市場主導 因地制宜 統籌推進 發展壯大村級集體經濟
所屬欄目:農村黨建 發布者:肥東分站 發布日期:2019-11-05 06:54:00 點擊率:1003

2019年,肥東縣以農村產權制度改革為基礎,以農村集體資產資源等要素有效利用為抓手,堅持農村基層黨組織領導地位不動搖,堅持“村級主體、市場主導、因地制宜、統籌推進、實事求是”的原則,進一步發展壯大村級集體經濟,不斷提升村級黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力。

縣里堅持從實際出發,充分結合自身優勢,積極探索“以資源換資金、以存量換增量、以服務換創收、以出租換收益”等多元化發展模式,不斷促進村級集體經濟發展壯大。鼓勵有條件的村,對集體所有的閑置或低效使用的辦公用房、廠房、校舍等各類存量資產,通過發包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式加以開發利用,增加村集體經濟收益。在符合村鎮規劃建設的前提下,鼓勵村集體以入股、租賃、流轉等形式,依法依規合理開發利用村域內土地、林場、河流、水源等資源,變存量為增量,實現村集體可持續增收。鼓勵村集體成立土地股份合作社,在依法、自愿、有償、規范的前提下,合理流轉村集體及農戶承包的耕地,實現土地規模化、集約化經營,提高土地效益,增加集體收入。

大力推進農村土地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤,通過土地整理、復墾、開發增加的耕地,經營權可歸村集體所有。鼓勵村集體因地制宜領辦創辦果蔬、苗木等特色農業經營主體,通過發展高效農業、設施農業、生態農業、休閑觀光農業等形式,打造“一村一品”,帶動農民發展優勢農業產業,推動農業產業結構調整,把農民增收和集體增效結合起來,壯大村集體經濟實力。鼓勵村集體結合市場發展需要,積極創辦各類農業生產、綜合服務等服務實體,提供農資供應、農機農技、產品銷售、道路管護、勞務輸出等服務,以有償服務方式增加村集體經濟收入。鼓勵村集體興辦電子商務企業和農村電子商務服務站點,整合當地特色農產品等資源,推動農產品規模化生產、品牌化經營、網絡化銷售,增加村集體收入。引導村集體充分利用國家扶持相關產業發展的優惠政策和自身區位、交通等優勢,通過招商引資、村民入股合資等形式,因地制宜興辦或引進種植、養殖、加工等經濟實體,增加集體收入。推動村企聯合發展,鼓勵社會責任感強、經濟效益好、社會信譽度高的優秀企業與“兩委”班子有戰斗力、干部群眾有愿望、經濟發展有潛力的村合作共建,支持企業參與集體股份經營、公益事業建設,探索建立緊密型利益聯動機制,助推村級集體經濟發展。

結合本地有關重大產業等項目建設,以區域內資源資產整合為基礎,組建區域性村級集體經濟股份合作社。對縣鄉兩級參與的特色小鎮、美麗鄉村田園綜合體、區域文旅開發等項目實施區域,將村集體所有的“三資”、農民家庭可流轉的承包地和宅基地等可變資源資產進行委托經營,參與受益分紅。同時梳理各村“三資”賬戶上的閑置資金,發揮縣屬鄉村振興型、投資建設型、產業經營型的國企優勢和作用,鼓勵其項目、資金、經營等要素進鄉入村,與村集體開展“三變”項目對接和開發,促進村級集體經濟發展。

責任編輯:吳非

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