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瑤海區方廟街道打造“紅色業委會” 推動基層“微治理”模式創新
所屬欄目:城市黨建 發布者:瑤海分站 發布日期:2019-06-03 06:02:00 點擊率:401

物業企業不作為、居民投訴“屢回潮”、業委會“成立難”……針對這些影響居民獲得感的“痛點”和基層“微治理”的“槽點”,瑤海區方廟街道主動研判,抓住市委“1+8”系列文件的政策機遇期,以森海社區格林馨園小區為試點,在“微治理”生態體系中理順職權邊界、理順主體關系、理順治理體制,構建轄區首個黨組織領導、紀檢監察助力下的社居委、業委會、物業服務企業“三位一體”的“紅色業委會”,推動基層“微治理”模式創新。

怎么建?社區黨總支吹“前哨”,臨時黨小組來“牽線”

格林馨園小區是一個有著10年歷史的老舊小區,由于居民對公共區域管理和維護缺乏主體參與意識和監督意識,導致小區業委會長期“缺席”。隨著該小區物業服務企業社會責任意識的淡化,管理不到位、服務不稱心等問題隨之出現,居民詬病較多,成立業委會的意愿較強烈。面對夾有雜音的“群眾之聲”,森海社區黨總支積極挖掘居民資源,將居民中素質好、懂管理、能力強的兩名居民黨員選出來,成立臨時黨小組并指定黨小組組長。

在臨時黨小組的協助下,社區黨總支組織人員對格林馨園業委會成立工作開展專項民意調查,并將業主意見帶進社區黨群議事會平臺,通過多元主體的充分研討,整合多元意見,求同存異、聚同化異、凝聚共識。

在7個月的籌備過程中,臨時黨小組不僅在小區業主身份確認、專有面積確認及投票權數等細微工作中發揮了鼎力作用,而且為小區建立完善《管理公約》《業主大會議事規則》《監督制度》等各項涉及公共事務管理方面的規章制度貢獻了智慧和力量。

臨時黨小組在街居黨組織的支持下,對業主委員會候選人進行嚴格把關,將黨員身份作為優先條件,保證紅色業委會的“紅色細胞”。格林馨園小區第一屆業主委員會唱票大會圓滿完成,400余名業主共同選舉出監督“物業管家”的“大管家”。

怎么管?黨群議事會共“商議”,紀檢監察來“助力”

解決了“成立難”的痛點,“管理難”成為格林馨園小區治理亟待攻克的第二道難關。經過對合肥市城市基層黨建和社區治理“1+8”系列文件的深入研究,街道進一步理順基層政府、業主委員會和物業公司三者間的關系,在引導、幫扶、監督上用力,促成社區、業委會和物業共建共治共享的“紅色聯盟”。

森海社區黨總支以定期化的黨群議事會為介入口,以輔助完善業委會組織架構、暢通業主意見渠道為出發點,召集街道聯系點領導、好幫手單位代表、物業公司代表、社區民警、黨員代表共同探索黨建引領創新住宅小區綜合治理路徑,對格林馨園等小區物業管理整頓工作展開研討,各參與主體熱情高漲,使黨群議事議出新天地。

在業主私權利和政府公權力之間的區域交集,就如何有效落實街道黨工委的主體責任和紀工委的監督責任,街道進行了有益探索。通過召開黨群議事會、廉政教育專題會等形式對“紅色業委會”成立過程中的重大節點和重要事項予以把控,在業主候選人審查、選舉流程、保障黨群議事會決策科學和決策落地等方面體現了“兩個責任”的落實,促使小區治理的“三駕馬車”即社居委、業主委員會和物業公司三方主體“各盡其責、各得其所”。

好不好?先鋒指數來“刻畫”,居民群眾說了算

為了使新成立的業委會發揮好服務業主、監督物業的作用,真正提升居民的獲得感、幸福感和安全感,逐步構建互相信任、互相補臺、互相支持的友好型小區環境,森海社區黨總支在“深改實干轉形象、擔當作為爭一流”活動中,踐行“一線工作法”,及時收集業主對業委會履職能力的評價以及加強業委會建設的建議,并進行梳理、分類,反饋給業委會,幫扶業委會盡快提高能力、凝聚人心、服務居民。

森海社區黨總支為加強對業主委員會及業主的政治引領,從格林馨園業委會中發展居民黨員,并引入先鋒指數來刻畫“紅色業委會”履職能力,結合志愿者評優嘉許回饋獎勵機制的成果,將參加社區建設活動、學習強國APP積分、服務奉獻指數等指標為業委會委員賦分,真正讓“紅色業委會”的“初心”換取業主的“稱心”,鼓舞居民群策群力群治群享,積極融入到居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動”的小區綜合治理新格局。

責任編輯:吳非

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